المبادئ التي قررتها المحكمة الإدارية العليا Archives - المدونة https://www.elmodawanaeg.com/category/المبادئ-التي-قررتها-المحكمة-الإدارية/ Fri, 05 Jun 2020 20:28:40 +0000 ar hourly 1 https://wordpress.org/?v=5.9.17 الطبيعة القانونية لاتحاد الصناعات و الغرف الصناعية https://www.elmodawanaeg.com/%d8%a7%d9%84%d8%b7%d8%a8%d9%8a%d8%b9%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d9%82%d8%a7%d9%86%d9%88%d9%86%d9%8a%d8%a9-%d9%84%d8%a7%d8%aa%d8%ad%d8%a7%d8%af-%d8%a7%d9%84%d8%b5%d9%86%d8%a7%d8%b9%d8%a7%d8%aa-%d9%88-%d8%a7/ Fri, 10 Apr 2020 20:31:11 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1294 اتحاد الصناعات و الغرف الصناعية هو من أشخاص القانون العام. (يراجع في هذا :- حكم المحكمة الإدارية العليا ، الطعن رقم 4480 لسنة 40 ، و […]

The post الطبيعة القانونية لاتحاد الصناعات و الغرف الصناعية appeared first on المدونة.

]]> اتحاد الصناعات و الغرف الصناعية هو من أشخاص القانون العام.

(يراجع في هذا :- حكم المحكمة الإدارية العليا ، الطعن رقم 4480 لسنة 40 ، و الصادر بجلسة 28/1/1996 ، المجموعة رقم 41/1 مكتب فني ، المبدأ رقم 48 ، الصفحة 401 ، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 29)

The post الطبيعة القانونية لاتحاد الصناعات و الغرف الصناعية appeared first on المدونة.

]]> تشكيل مجلس إدارة الغرفة الصناعية https://www.elmodawanaeg.com/%d8%aa%d8%b4%d9%83%d9%8a%d9%84-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a5%d8%af%d8%a7%d8%b1%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%ba%d8%b1%d9%81%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%b5%d9%86%d8%a7%d8%b9%d9%8a%d8%a9/ Fri, 10 Apr 2020 21:33:01 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1300 اتحاد الصناعات و الغرف الصناعية هو المشرف و المهيمن علي انتخابات الغرف الصناعية التابعة له ، بدءاً من تشكيل لجنة لإعداد جداول الانتخاب ، و انتهاء […]

The post تشكيل مجلس إدارة الغرفة الصناعية appeared first on المدونة.

]]> اتحاد الصناعات و الغرف الصناعية هو المشرف و المهيمن علي انتخابات الغرف الصناعية التابعة له ، بدءاً من تشكيل لجنة لإعداد جداول الانتخاب ، و انتهاء بالعملية الانتخابية نفسها – ما يصدر عنه من قرارات بإعلان نتائج انتخابات مجالس إدارات هذه الغرف ، تعد قرارات إدارية.

 (يراجع في هذا :- حكم المحكمة الإدارية العليا ، الطعن رقم 4480 لسنة 40 ، و الصادر بجلسة 28/1/1996 ، المجموعة رقم 41/1 مكتب فني ، المبدأ رقم 48 ، الصفحة 401 ، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 29)

The post تشكيل مجلس إدارة الغرفة الصناعية appeared first on المدونة.

]]> دور الجهاز في تحديد أسعار الترابط بين شبكات شركات الاتصالات https://www.elmodawanaeg.com/%d8%af%d9%88%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%ac%d9%87%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d9%8a-%d8%aa%d8%ad%d8%af%d9%8a%d8%af-%d8%a3%d8%b3%d8%b9%d8%a7%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%aa%d8%b1%d8%a7%d8%a8%d8%b7-%d8%a8%d9%8a%d9%86-%d8%b4/ Sat, 11 Apr 2020 14:11:08 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1314 الأصلُ العام هو اختصاص الشركات المرخَّص لها في تقديم خدمات الاتصالات بتحديد أسعار الترابط فيما بينهم- استثناء من ذلك: أجاز المشرِّع للجهاز التدخلَ لوضع القواعد والشروط […]

The post دور الجهاز في تحديد أسعار الترابط بين شبكات شركات الاتصالات appeared first on المدونة.

]]> الأصلُ العام هو اختصاص الشركات المرخَّص لها في تقديم خدمات الاتصالات بتحديد أسعار الترابط فيما بينهم- استثناء من ذلك: أجاز المشرِّع للجهاز التدخلَ لوضع القواعد والشروط التي من شأنها تحقيق الترابط، وذلك في حالتين فقط: (الأولى) في حالة عدم اتفاق مقدِّمي الخدمات، بشرط أن يكون هذا التدخل بناءً على طلب أي من مقدِّمي الخدمة، و(الثانية) في حالة نشوء نزاعٍ بين مقدِّمي الخدمات في شأن اتفاقيات الترابط المبرَمة بينهم- لا يجوز للجهاز في غير هذه الحالات المحدَّدة سلفًا التدخل في تحديد أسعار الترابط بين الشبكات، أو مراجعتها دوريا.

– المادتان (28) و(29) من قانون تنظيم الاتصالات، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003.

– المواد (الأولى والثانية والرابعة والثالثة عشرة) من قرار وزير الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات رقم 128 لسنة 2006.

( حكم المحكمة الإدارية العليا ،الطعن رقم 38145 لسنــة 56 ق.ع ،جلسة 25 / 5 / 2013 ،  مكتب فني 58 ، المبدأ 63/ ب، صفحة 825، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 34)

The post دور الجهاز في تحديد أسعار الترابط بين شبكات شركات الاتصالات appeared first on المدونة.

]]> سلطة مجلس الإدارة والمدير التنفيذي https://www.elmodawanaeg.com/%d8%b3%d9%84%d8%b7%d8%a9-%d9%85%d8%ac%d9%84%d8%b3-%d8%a7%d9%84%d8%a5%d8%af%d8%a7%d8%b1%d8%a9-%d9%88%d8%a7%d9%84%d9%85%d8%af%d9%8a%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%aa%d9%86%d9%81%d9%8a%d8%b0%d9%8a/ Sat, 11 Apr 2020 14:27:35 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1319 يختص مجلس الإدارة بإصدار القرارات لتحقيق الأهداف التي أنشئ الجهاز من أجلها- يختص المدير التنفيذي بتنفيذ هذه القرارات والمعاونة في إدارة الجهاز وتصريف شئونه- خلو الأوراق […]

The post سلطة مجلس الإدارة والمدير التنفيذي appeared first on المدونة.

]]> يختص مجلس الإدارة بإصدار القرارات لتحقيق الأهداف التي أنشئ الجهاز من أجلها- يختص المدير التنفيذي بتنفيذ هذه القرارات والمعاونة في إدارة الجهاز وتصريف شئونه- خلو الأوراق مما يفيد موافقة مجلس إدارة الجهاز على القرار المطعون فيه قبل قيام المدير التنفيذي بإصداره يصم هذا القرار بالبطلان.
– المادتان (13) و(15) من قانون تنظيم الاتصالات، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003.

( حكم المحكمة الإدارية العليا ،الطعن رقم 38145 لسنــة 56 ق.ع ،جلسة 25 / 5 / 2013 ،  مكتب فني 58 ، المبدأ 63/ ج ، صفحة 825، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 34)

The post سلطة مجلس الإدارة والمدير التنفيذي appeared first on المدونة.

]]> دور الجهاز في مجال تقديم خدمة الاتصالات https://www.elmodawanaeg.com/%d8%af%d9%88%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d8%ac%d9%87%d8%a7%d8%b2-%d9%81%d9%8a-%d9%85%d8%ac%d8%a7%d9%84-%d8%aa%d9%82%d8%af%d9%8a%d9%85-%d8%ae%d8%af%d9%85%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d9%84%d8%a7/ Sat, 11 Apr 2020 14:34:27 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1322 حرص المشرع في قانون تنظيم الاتصالات ، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003 ، علي تحقيق التوازن بين مبدأين أساسين : (أولهما) الاحتفاظ للدولة بدورها الطبيعي […]

The post دور الجهاز في مجال تقديم خدمة الاتصالات appeared first on المدونة.

]]> حرص المشرع في قانون تنظيم الاتصالات ، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003 ، علي تحقيق التوازن بين مبدأين أساسين : (أولهما) الاحتفاظ للدولة بدورها الطبيعي في التنظيم و الإشراف و الرقابة علي مرفق الاتصالات ، بما يضمن تطوير و نشر جميع خدماته و تلبيه احتياجات المستخدمين بأنسب الأسعار، و (ثانيهما) تشجيع الاستثمار الوطني و الدولي في هذا المرفق في إطار قواعد المنافسة الحرة – يختص الجهاز بتحديد سعر الخدمة في الترخيص الصادر لمقدم الخدمة.

المواد أرقام (1) و(3) و(4) و(5) و(6) من قانون تنظيم الاتصالات، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003.

( حكم المحكمة الإدارية العليا ،الطعن رقم 38145 لسنــة 56 ق.ع ،جلسة 25 / 5 / 2013 ،  مكتب فني 58 ، المبدأ 63/  ، صفحة 825، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 34)

The post دور الجهاز في مجال تقديم خدمة الاتصالات appeared first on المدونة.

]]> عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – استحقاق بدل طبيعة عمل https://www.elmodawanaeg.com/%d8%b9%d8%a7%d9%85%d9%84%d9%88%d9%86-%d8%a8%d8%a7%d9%84%d9%87%d9%8a%d8%a6%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d9%82%d9%88%d9%85%d9%8a%d8%a9-%d9%84%d9%84%d8%a7%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%aa-%d8%a7%d8%b3%d8%aa/ Sat, 11 Apr 2020 15:13:05 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1324 استحقاق بدل طبيعة عمل، سلطة مجلس الإدارة – مناط استحقاق البدل هو العمل الذي يقوم به العامل و ليس علي أساس وظيفته فقط. ( حكم المحكمة […]

The post عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – استحقاق بدل طبيعة عمل appeared first on المدونة.

]]> استحقاق بدل طبيعة عمل، سلطة مجلس الإدارة – مناط استحقاق البدل هو العمل الذي يقوم به العامل و ليس علي أساس وظيفته فقط.

( حكم المحكمة الإدارية العليا ، الطعن رقم 2186 لسنــة 37 ق.ع ، جلسة 20 / 12 / 1997،  مكتب فني 43/ 1 ، صفحة 487، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 33)

ملاحظة هامة : صدر القانون رقم (19) لسنة 1998 بشأن تحويل الهيئة القومية للاتصالات السلكية و اللاسلكية إلي شركة مساهمة مصرية تسمي “الشركة المصرية للاتصالات” ، تعد من أشخاص القانون الخاص علي وفق المادة الثانية من هذا القانون ، كما أنشيء الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بموجب قانون تنظيم الاتصالات ، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003 .

The post عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – استحقاق بدل طبيعة عمل appeared first on المدونة.

]]> عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – ندبهم https://www.elmodawanaeg.com/%d8%b9%d8%a7%d9%85%d9%84%d9%88%d9%86-%d8%a8%d8%a7%d9%84%d9%87%d9%8a%d8%a6%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d9%82%d9%88%d9%85%d9%8a%d8%a9-%d9%84%d9%84%d8%a7%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%aa-%d9%86%d8%af%d8%a8/ Sat, 11 Apr 2020 15:26:19 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1328 ندبهم – يجوز ندب العامل الذي يظهر كفاية خاصة و تميزاً ظاهرياً في عمله إلي الوظيفة الأعلي، فإذا أحسن القيام بها كانت له الأولوية عند الترقية […]

The post عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – ندبهم appeared first on المدونة.

]]> ندبهم – يجوز ندب العامل الذي يظهر كفاية خاصة و تميزاً ظاهرياً في عمله إلي الوظيفة الأعلي، فإذا أحسن القيام بها كانت له الأولوية عند الترقية قبل إعمال الأقدمية- يجب أن يكون لذلك التميز صدي في الأوراق و دلائل تشير إليه في تقارير الكفاية المعدة عن العامل.

( حكم المحكمة الإدارية العليا ، الطعن رقم 1725 ، 1897 لسنــة 41 ق.ع ، جلسة 10 /6/ 2001 ، مكتب فني 46/ 2 ، صفحة 2077، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 33)

ملاحظة هامة : صدر القانون رقم (19) لسنة 1998 بشأن تحويل الهيئة القومية للاتصالات السلكية و اللاسلكية إلي شركة مساهمة مصرية تسمي “الشركة المصرية للاتصالات” ، تعد من أشخاص القانون الخاص علي وفق المادة الثانية من هذا القانون ، كما أنشيء الجهاز القومي لتنظيم الاتصالات بموجب قانون تنظيم الاتصالات ، الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003 .

The post عاملون بالهيئة القومية للاتصالات – ندبهم appeared first on المدونة.

]]> طبيعة قرار قطع خدمة الاتصالات و الإنترنت- و معيار أعمال السيادة https://www.elmodawanaeg.com/%d8%b7%d8%a8%d9%8a%d8%b9%d8%a9-%d9%82%d8%b1%d8%a7%d8%b1-%d9%82%d8%b7%d8%b9-%d8%ae%d8%af%d9%85%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%aa%d8%b5%d8%a7%d9%84%d8%a7%d8%aa-%d9%88-%d8%a7%d9%84%d8%a5%d9%86%d8%aa%d8%b1/ Sat, 11 Apr 2020 15:39:11 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1331 من المسلم به أن الأصل أن معيار التفرقة بين الأعمال الإدارية التي تباشرها الحكومة في حدود وظيفتها الإدارية، و أعمال السيادة التي تباشرها باعتبارها سلطة حكم […]

The post طبيعة قرار قطع خدمة الاتصالات و الإنترنت- و معيار أعمال السيادة appeared first on المدونة.

]]> من المسلم به أن الأصل أن معيار التفرقة بين الأعمال الإدارية التي تباشرها الحكومة في حدود وظيفتها الإدارية، و أعمال السيادة التي تباشرها باعتبارها سلطة حكم مرده إلي القضاء الذي ترك له المشرع سلطة تقرير الوصف القانوني للعمل المطروح عليه، و ما إذا كان يعد عملاً إدارياً عادياً يختص بنظره، او عملاً من أعمال السيادة يمتنع عليه النظر فيه- تطبيق: قرار قطع خدمات الاتصالات و خدمات الانترنت إبان الأحداث التي شهدتها البلاد خلال شهري يناير و فبراير 2011 كان بناء علي تقدير الأجهزة الحكومية المختصة بأنه يوجد مساس بالأمن القومي من جراء الأحداث الجارية في تلك الفترة، و ذلك بما لتلك الأجهزة من سلطة في مجال الضبط الإداري لحماية النظام العام بمفهومه المثلث :- الأمن العام و الصحة العامة و السكينة العامة للمواطنين، و من ثم يكون واضحاً أن هذا التصرف بحسب سببه الذي قام عليه، و الغاية التي استهدفها، هو قرار إداري، قصد به إلي تحقيق غرض رئيس من اغراض تدابير الضبط الإداري الذي تتولاه السلطة التنفيذية، و يعد بهذه المثابة من قبيل الأعمال الإدارية العادية التي تباشرها الحكومة في حدود وظيفتها الإدارية، مما يختص القضاء الإداري بالنظر في الطعن عليه، إلغاءً و تعويضاً.

(حكم المحكمة الإدارية العليا (الدائرة الأولي – قيد النشر) ، الطعون أرقام  37702 ، 37759 ، 38259 و 38400 لسنة 57 القضائية (عليا) ، جلسة 24/3 /2018، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 35)

The post طبيعة قرار قطع خدمة الاتصالات و الإنترنت- و معيار أعمال السيادة appeared first on المدونة.

]]> الترخيص استخدام الطيف الترددي https://www.elmodawanaeg.com/%d8%a7%d9%84%d8%aa%d8%b1%d8%ae%d9%8a%d8%b5-%d8%a7%d8%b3%d8%aa%d8%ae%d8%af%d8%a7%d9%85-%d8%a7%d9%84%d8%b7%d9%8a%d9%81-%d8%a7%d9%84%d8%aa%d8%b1%d8%af%d8%af%d9%8a/ Thu, 16 Apr 2020 12:50:54 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1357 الحق في استخدام الطيف الترددي (هو حيز الموجات التي يمكن استخدامها في الاتصال اللاسلكي) باعتباره أحد الموارد الطبيعية المحدودة التي عني الدستور بتنظيمها ، و أكد […]

The post الترخيص استخدام الطيف الترددي appeared first on المدونة.

]]> الحق في استخدام الطيف الترددي (هو حيز الموجات التي يمكن استخدامها في الاتصال اللاسلكي) باعتباره أحد الموارد الطبيعية المحدودة التي عني الدستور بتنظيمها ، و أكد عليه بوصفه حقا قانون تنظيم الاتصالات (الصادر بالقانون رقم 10 لسنة 2003 )، بحسبانه هو حيز الموجات التي يمكن استخدامها في الاتصال اللاسلكي ، و منه تقديم خدمات الاتصالات و الرسائل النصية و خدمات الإنترنت ، يخضع بحكم كونه موردا طبيعيا محدودا لفكرة الترخيص المسبق ، بهدف الحفاظ علي النظام العام – هذا الترخيص يتصل بنشاط متعلق بمرفق عام يخضع في إدارته للرأي اأعلي للسلطة الحاكمة ، و يقوم علي تمكين أحد الأشخاص من الانفراد باستغلال مال عام و الاستئثار به بطريقة تؤثر في هذا المرفق ، يحقق للخزانة العامة للدولة مصلحة مالية ، و يسد في الوقت نفسه حاجة عامة مشتركة لجمهور المستخدمين لهذه الخدمات، مستهدفا بذلك النفع العام ، و يتضمن بنودا تنبيء في جملتها عن انصراف نية الإدارة إلي اتباع أسلوب القانون العام و الأخذ بأحكامه ووسائله في شأنه ، مستخدمة في ذلك الامتيازات و الحقوق المقررة لها بوصفها سلطة عامة، و معتمدة في تعاقدها علي فكرة السلطة ، و علي تمتعها بقسط من سيادة الدولة و سلطانها ، و هو ما يخضع هذه الرابطة التي تتوفر فيها مميزات العقد الإداري و خصائصه لأحكام القانون الإداري ، و ينعقد الاختصاص بنظر المنازعات الناشئة عنها لمحاكم مجلس الدولة.

(حكم المحكمة الإدارية العليا (الدائرة الأولي – قيد النشر) ، الطعون أرقام  37702 ، 37759 ، 38259 و 38400 لسنة 57 القضائية (عليا) ، جلسة 24/3 /2018، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 35)

The post الترخيص استخدام الطيف الترددي appeared first on المدونة.

]]> محطات الإرسال https://www.elmodawanaeg.com/%d9%85%d8%ad%d8%b7%d8%a7%d8%aa-%d8%a7%d9%84%d8%a5%d8%b1%d8%b3%d8%a7%d9%84/ Thu, 16 Apr 2020 12:59:13 +0000 https://www.elmodawanaeg.com/?p=1361 ترخيص محطة تليفون محمول : يجب استصدار ترخيص في إقامة محطة للتليفون المحمول من الجهة المختصة بشئون التنظيم – الحصول علي موافقات و تراخيص الجهات الأخري […]

The post محطات الإرسال appeared first on المدونة.

]]> ترخيص محطة تليفون محمول : يجب استصدار ترخيص في إقامة محطة للتليفون المحمول من الجهة المختصة بشئون التنظيم – الحصول علي موافقات و تراخيص الجهات الأخري لا يحل محل الترخيص الواجب استصداره من تلك الجهة – لم يستثنِ المشرع أي مبانٍ أو أعمال من الخضوع لشرط الترخيص المسبق الواجب الحصول عليه من الجهة الإدارية المختصة بشئون التنظيم ، أيا كانت المادة المستخدمة في البناء أو إقامة الأعمال ، و أيا كان الغرض من هذه الأعمال، سواء كانت أعمالا دائمة أو مؤقتة ، خفيفة أو ثقيلة ، سهلة التركيب و الفك أو تحتاج إلي أعمال هدم لإزالتها .

(حكم المحكمة الإدارية العليا (الدائرة الأولي – قيد النشر) ، الطعون أرقام  37702 ، 37759 ، 38259 و 38400 لسنة 57 القضائية (عليا) ، جلسة 24/3 /2018، و كذا مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في ربع قرن (الفترة من 1/10/1991 إلي 30/9/2016) ، صفحة 35)

The post محطات الإرسال appeared first on المدونة.

]]>